РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ТРАСЕКА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Данные проекты являются продолжением более раннего регионального проекта ЕС по безопасности дорожного движения, который реализовался в 9 странах региона ТРАСЕКА. В ходе данного проекта были определены приоритетные направления работы в сфере безопасности дорожного движения в каждой стране, а также был разработан общий региональный план действий по безопасности дорожного движения[1], который должен был послужить в качестве модели при разработке планов действий для каждой страны. Этот региональный план действий по безопасности дорожного движения был принят и одобрен всеми странами-бенефициарами в 2011/2012 году, но несмотря на то, что прошло несколько лет с момента его принятия, ни в одной стране план действий не был разработан, как это было изначально задумано. Кроме того, Туркменистан, потенциальный участник ТРАСЕКА в будущем, не был включен ни в первоначальную оценку, ни в региональный план действий.

Предыдущим региональным планом действий были определены следующие направления работы в 6 секторах:

1.    Организационные вопросы

2.    Более безопасные дороги

3.    Более безопасные транспортные средства

4.    Более безопасное поведение участников дорожного движения

5.    Неотложная медицинская помощь

6.    Изменение отношения

В целях оказания помощи странам-бенефициарам ТРАСЕКА, ЕС инициировал продолжение проекта технической помощи в странах региона по разработке отдельных планов действий (на основе регионального) и в реализации мероприятий, которые были определены региональным планом действий. Техническая помощь была разделена таким образом, что работа в секторах 1-3 проводится Консорциумом Safege/IMC, а в секторах 4-6 – консорциумом во главе с GRSP. Эти два проекта технической помощи должны реализовываться параллельно и завершиться через 2 года (проект Safege январь 2014-январь 2016 и проект GRSP март 2014-март 2016). Каждый консорциум должен предоставлять консультации и проводить обучение посредством семинаров по укреплению местного потенциала, учебных курсов и институционального развития в соответствующих секторах.

Поскольку в реализации политики безопасности дорожного движения необходимо применять комплексный подход, оба консорциума договорились координировать усилия и даже внести свой вклад по мере необходимости в проведение семинаров друг друга. В частности, семинары по планированию действий в каждой стране будут включать работу экспертов каждого из консорциумов во всех секторах, результаты которой в свою очередь будут включены в план действий для каждой страны

Финансируемый ЕС региональный транспортный проект "ТРАСЕКА-Безопасность дорожного движения II", направленный на содействие 10 странам-бенефициарам (Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина и Узбекистан), будет реализован в течение 2 лет с января 2014 по январь 2016 года. Румыния, Болгария и Турция будут связаны с проектом в качестве косвенных стран-бенефициаров, но не будут иметь право на оказание им технической помощи.

Общая цель

Реализация регионального плана действий по безопасности дорожного движения ТРАСЕКА путем оказания странам помощи в укреплении институционального потенциала, в разработке и реализации планов действий для решения проблем безопасности дорожного движения в каждой стране. Это также позволит обеспечить безопасность транспортного коридора, охрану и защиту его пользователей, имущества, общественности и окружающей среды, которые могут быть вовлечены в эту систему или попасть под ее влияние.

Цели

• Дополнить Региональный план действий по безопасности дорожного движения ТРАСЕКА рекомендациями относительно Туркменистана.
• Поддержать страны-бенефициары в присоединении, ратификации и реализации следующих соглашений ЕС и конвенций ЕЭК ООН:

1. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (1957)
2. Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (1958)
3. Конвенция о дорожном движении (1968)
4. Конвенция о дорожных знаках и сигналах (1968)
5. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (1970)
6. Европейское соглашение о международных автомагистралях (1975)
7. Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров (1997).

Проект под руководством Safege будет поддерживать страны-бенефициары в разработке и реализации программ и мероприятий для повышения безопасности дорожного движения на постоянной основе и предусматривает следующие результаты, которые сгруппированы в 4 компонента:

Компонент 1: Включение Туркменистана

• Сравнительный анализ деятельности по безопасности дорожного движения в Туркменистане по 6 секторам, как и в других 9 странах ТРАСЕКА
• Разработка плана действий по безопасности дорожного движения для обеспечения выполнения Туркменистаном рекомендаций более раннего регионального плана действий по безопасности дорожного движения
• Включение Туркменистана во все мероприятия по укреплению потенциала, которые проводятся в других странах ТРАСЕКА

Компонент 2: Институциональные вопросы

• Принятие международных соглашений и конвенций ЕС и ЕЭК ООН, связанных с транспортной безопасностью
• Укрепление потенциала каждой страны для управления, координации и финансирования безопасности дорожного движения
• Улучшенный анализ данных и определение групп риска и рискованное поведение участников дорожного движения, на которые следует направить меры по обеспечению безопасности
• Более обученные/информированные специалисты заинтересованных сторон с обязанностями/интересом в области безопасности дорожного движения, способные разработать и реализовать эффективные меры по безопасности дорожного движения
• Оценка социально-экономических последствий ДТП

Компонент 3: Более безопасная дорожная инфраструктура и более безопасные транспортные средства

• Обзор стандартов и практик, содействие в деятельности и обучении для обеспечения более безопасной инфраструктуры
• Обзор стандартов и практик, содействие в деятельности и обучении для обеспечения более безопасных транспортных средств

Работа осуществляется посредством ряда коротких региональных, межрегиональных и национальных семинаров, направленных на обучение ведущих специалистов каждой страны и содействие им в разработке планов действий. Эксперты команды проекта затем осуществят последующие визиты в каждую страну для организации дальнейшего обучения и работы с местными экспертами, чтобы решить любые проблемы, возникающие при реализации планов действий по безопасности дорожного движения.

Контроль над деятельностью по всем 6 секторам (включая GRSP) будет осуществляться командой проекта под руководством Safege с использованием специально разработанных "показателей воздействия", которые покажут происходящие изменения.

Данный проект реализуется консорциумом под руководством Safege (Бельгия), а также IMC Worldwide Ltd (Великобритания), Grant Thornton (Армения) и Granturco (Бельгия) в качестве партнеров.

Руководителем проекта является Доктор Алан Росс (e-mail: alanross999@gmail.com), а Региональным координатором проекта - г-жа Мария Ивченко (e-mail: mariya.ivchenko@gmail.com).

Офис проекта в Киеве +38044 272 10 68, Тел/Факс +38044 331 02 17. Сотрудники проекта будут рады ответить на Ваши вопросы на английском, русском и украинском языках.

Параллельный проект под руководством GRSP 

Следует отметить, что в период с марта 2014 по февраль 2016 реализуется дополнительный проект ТРАСЕКА по безопасности дорожного движения, финансируемый ЕС. Этот проект предусматривает следующие результаты, сгруппированные в 3 компонента:

Компонент 1: Более безопасные участники дорожного движения

• Повышение уровня осведомленности по безопасности дорожного движения среди участников дорожного движения, особенно - среди уязвимых участников дорожного движения (дети, пожилые люди, пешеходы, велосипедисты, мотоциклисты);
• Наращивание потенциала органов власти по вопросам применения устойчивых процедур наказания правонарушителей.

Компонент 2: Медицинская помощь жертвам ДТП

• Принимаются меры по разработке систем домедицинской помощи и для работы на месте ДТП
• Определение потребностей в улучшении медицинской помощи жертвам ДТП
• Создание и эффективная реализация системы единого экстренного номера
• Улучшение статистических данных о травматизме в ДТП

Компонент 3: Изменение отношения к безопасности дорожного движения

• Общественные организации участвуют в кампаниях по безопасности дорожного движения
• Образование по безопасности дорожного движения в школах - на систематической постоянной основе
• Повышение качества обучения водителей.

Проект будет реализовываться Глобальным партнерством по безопасности дорожного движения (GRSP), при поддержке Международного движения Красного Креста. (Контактное лицо: Питер Вентер, Электронная почта: Pieter.venter@ifrc.org)

Менеджером ЕС по данным проектам по безопасности дорожного движения является:

Г-н Стефан Бил

Менеджер программ - Transport & Integrated Border Management DEVCO.F.3 - Региональные программы Восточного партнерства

Тел + 32 2 2993763

Электронная почта: stefaan.bill@ec.europa.eu