Описание проекта

О проекте 

Проект «ТРАСЕКА: Морская защита и безопасность II», финансируемый ЕС, (EuropeAid/133051/C/SER/multi – Номер контракта: 2012/308-311) это проект, перед которым Европейским Союзом поставлены задачи по развитию сотрудничества в области морской безопасности и охраны на море и защиты морской среды путем подготовки и предоставления технических экспертиз и оказания поддержки странам-членам организации ТРАСЕКА. 

Прямыми странами-бенефициариями являются страны-партнеры Восточного партнерства являются Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Украина; и страны ТРАСЕКА Центральной Азии: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.  Болгария, Румыния и Турция присоединяются к проекту в качестве косвенных бенефициаров.  

Общие цели проекта заключаются в приближении законодательства стран-партнеров к нормативно-правовой базе ЕС, поддержке дальнейшей ратификации и имплементации конвенций по международной морской безопасности и охране на море Международной морской организации (ИМО) и Международной организации труда (МОТ), а также в повышении уровня работы и координации морских администраций в странах-партнерах Черного и Каспийского морей. 

Проект оказывает поддержку в выполнении Региональной стратегии действий ТРАСЕКА по морской охране, безопасности и охране окружающей среды (TRAS) на период до 2021 года среди стран-участниц. 

Конкретными целями проекта являются:

• Укрепление региональной координации между ЕС и странами-партнерами, а также между самими странами.

• Мониторинг выполнения обязательств государства флага и предоставление выделенной помощи морским администрациям в подготовке к добровольной схеме проверки стран-членов ИМО (VIMSAS);

• Укрепление регионального сотрудничества в области мониторинга трафика судов, отчетности в целях повышения безопасности мореплавания и снижения загрязнения морской среды.

• Сокращение незаконного выброса отходов и загрязнения, выбросов, связанных с морскими перевозками.     

• Повышение квалификации морских кадров.   

• Поддержание безопасной среды судоходства путем надлежащей имплементации положений Кодекса ОСПС. 

Ожидаемые результаты:

• Улучшение уровня и координации морских администраций

• Повышение результативности действий стран-партнеров из «черного и серого списков» Парижского меморандума 

• Снижение загрязнения морской среды, вызванного судами

• Лучшее информирование относительно движения судов и увеличение обмена данными между соседними странами

• Лучшая защищенность судов и портовых объектов и соблюдение соответствующих мер.

С целью достижения этих результатов проект осуществляет свою деятельность согласно основным компонентам:  

- Компонент 1 – Региональная координация: в силу своей специфики морской транспорт является международным. С целью обеспечения прогресса в выполнении стандартов очень важно укреплять координацию между странами Черного и Каспийского морей.    Для достижения этого, проект способствует обмену опытом передовых практик между странами-партнерами и странами ЕС во время проведения региональных мероприятий. 

- Компонент 2- Внедрение и исполнения обязательств государства флага: Одним из результатов ратификации международных документов является обязательства, которые берут на себя договаривающиеся стороны. Эти обязательства напрямую связаны с целями проекта в отношении безопасности судоходства и защиты морской среды от загрязнений, вызванного судами.  

- Компонент 3 – Контроль за движением судов: Целью этого компонента является оказание поддержки партнерам проекта в вопросе соответствия с требованиями международных норм в отношении инструментов мониторинга движения судов: Автоматические системы идентификации (АИС), Системы мониторинга движения судов (VTMS), Дальняя идентификация и контроль местоположения (судов) (LRIT). 

- Компонент 4 – Защита морской среды: В отношении защиты морской среды цель заключается в содействии по внедрению международных, европейских и региональных норм в области предотвращения загрязнения морской среды с судов, вызванные нефтью и другими вредными веществами.  Проектом также будет оказываться поддержка в отношении мест-убежищ для судов, Конвенции о контроле за вредными анти обрастающими системами на судах, управления балластными водами, обработки опасных грузов, и норм, регулирующих деятельность морских платформ.   

- Компонент 5 – Человеческий фактор: на морском транспорте человеческий фактор является необходимым компонентом в вопросе безопасности судоходства, и проект, принимая во внимание этот факт, акцентирует  внимание на вопросах обеспечения выполнения   Кодекса управления безопасностью (МКУБ), обязательств договаривающихся сторон по Международной конвенция по подготовке, дипломированию моряков и несению вахты (ПДНВ)  и оказания содействия в вопросе ратификации и эффективной имплементации Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006г. (ILO MLC 2006).

- Component 6 – Охрана судов и портов: Международный Кодекс по охране судов и портовых сооружений (Кодекс ОСПС) содержит правила по обеспечению и усилению мер по охраны судов и портовых средств. Совместно с Директивой Европейского Союза Directive 2005/65/EC по усилению обеспечения охраны порта, эти документы предоставляют исчерпывающий пакет мер и последовательный механизм по нейтрализации угроз.

Целевые группы: Странами-бенефициариями являются Восточные страны Инструмента Европейской политики добрососедства и Центральной Азии, участвующих в программе TРАСЕКА. Болгария, Румыния и Турция будут непрямыми странами-бенефициариями. Основными заинтересованными сторонами проекта являются министерства транспорта, морские администрации и органы власти, администрации портов и морские академии. Региональные организации, таки как Черноморская комиссия и Черноморский меморандум о взаимопонимании по вопросам государственного портового контроля также нужно интегрировать в деятельность проекта. Косвенно, судоходные компании, работающие в регионе, также смогут получить пользу от проекта.