На международном уровне обсуждены вопросы влияния пандемии на транспортные перевозки

Виртуальная встреча объединила представителей порядка
40 стран и 15 международных организаций, которые поделились информацией о влиянии пандемии на транспортную отрасль и принимаемых мерах как на региональном уровне, так и в рамках многосторонних площадок. По итогам обсуждения можно сделать вывод по следующим направлениям.

Во-первых, практически все участники сошлись во мнении, что распространение коронавирусной инфекции больше всего негативно повлияло на международные грузовые автомобильные перевозки, в то время как влияние на железнодорожный транспорт оказалось минимальным. Доказательством этого является образование километровых очередей в пунктах пересечений границ. 

Распространение COVID-19 показало неготовность стран и международных организаций обеспечить бесперебойное движение грузов автомобильным транспортом и нормативное определение скоординированных мер среди стран, что привело к шоку мировой экономики (более подробную информацию о докладчиках и их презентациях можно найти по ссылке https://www.unece.org/trans/main/wp5/virtual_multidisciplinary_advisory_group_meeting_on_transport_policy_responses_to_the_covid-19_crisis.html.

В случае наличие предложений по данному вопросу, до 15 июня можно представить предложения секретариату). 

Во-вторых, в то время когда страны искали наиболее приемлемые меры защиты от распространения инфекции и обеспечения непрерывности транспортного сообщения, международные институты, включая Постоянный секретариат ТРАСЕКА, активно изучали опыт стран с целью гармонизации мер на основе «лучших практик» и размещали наиболее актуальную информацию.
По информации представителя Европейского союза, самыми эффективными мерами оказались лимитирование времени пересечения границ в 15 минут и запуск онлайн портала с мерами, принятыми странами ЕС на национальном уровне. 

Кроме того, до 6 месяцев продлевается действие документов водителей АТС, что является большим послаблением. В мае также было принято Руководство по восстановлению перевозок. (более подробная информация на сайте https://www.unece.org/trans/main/wp5/virtual_multidisciplinary_advisory_group_meeting_on_transport_policy_responses_to_the_covid-19_crisis.html).

Венгерский опыт показывает, что коронавирус негативно повлиял на объемы перевозок автомобильным транспортом, тогда как перевозки железнодорожным транспортом за последние месяцы наоборот выросли.

Интересным фактом является то, что снижение загрузки пассажирской транспортной инфраструктуры создало благоприятные условия для ее дальнейшего развития. К примеру, в ближайшее время ожидается привлечение инвестиций на развитие столичной железнодорожной станции для эффективного использования периода с низким пассажиропотоком (сроки реализации проекта перенесены с более позднего срока на более ранний срок).

В-третьих, большинство стран отметили положительный эффект распространения информации о принимаемых мерах в других странах. Для минимизации последствий пандемии в будущем большинство развитых стран отметили, что основным акцентом в дальнейшем станет переход на электронные процедуры пересечения границ без физического контакта и с минимальным участием человеческого фактора. Здесь также важно обеспечить переход на электронный документооборот на транспорте.

Здесь также важна координация на межгосударственном уровне, так как внедрение цифровых технологий в одной стране не дадут положительного эффекта на протяжении всего транспортного маршрута. 

В-четвертых, по информации Международного союза автомобильного транспорта было обеспечен сервис по мониторингу процедур пересечения границ в формате 24/7. Влияние коронавируса выражается в 40%-ном увеличении порожнего движение транспорта, в 5%-ном снижении ВВП и увеличении безработица. По словам представителя Союза ожидается банкротство большинства автомобильных транспортных компаний в течении нескольких ближайших месяцев.
 
Союз подчеркнул важность принятия плана по восстановлению сферы автомобильных грузовых перевозок (предлагаемые Союзом меры опубликованы на его сайте).
 
В-пятых, Всемирная таможенная организация отметила  размещение на своем сайте Руководства по работе в период кризиса, информации об опыте 113 членов по работе в период пандемии, а также документа с лучшими практиками по 4 основным категориям. На сегодня продолжается работа Организацией по координации работы на международном уровне (более подробно можно ознакомиться на сайте http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities-and-programmes/natural-disaster/coronavirus.aspx).

В целом, на основании мнений представителей стран и международных институтов можно сделать вывод о том, что пандемия негативно сказалась на объёмах перевозок грузов автомобильным транспортом из-за скопления автотранспортных средств на границах. Для дальнейшего обеспечения бесперебойного функционирования автомобильных перевозок на международном уровне требуется координация и интегрированное управление процессами пересечения границ.
 
С другой стороны, распространение инфекции стало своеобразным катализатором внедрения и применения электронных перевозочных документов с переходом на цифровые пункты пропуска на протяжении транспортного коридора. Это еще раз подтверждает правильность выбранного курса странами ТРАСЕКА, который направлен на повышение конкурентоспособности коридора на международном уровне посредством формирования цифровой экосистемы коридора и упрощения процесса пересечения границ. 

Поэтому важно на первоначальном этапе приложить усилия к принятию Согласованных условий при перевозке грузов среди стран ТРАСЕКА в условиях пандемии и внедрению единого электронного транзитного разрешения среди стран ТРАСЕКА.